中國時報【陳燕珩╱台北報導】

北市府8月將舉辦世大運,籌備過程中,除了場館、票價等引發外界質疑,活動宣傳更是頻頻出包,屢爆影片抄襲、文宣印錯等爭議,遭藍綠議員諷刺負面行銷一流,認為世大運業務龐大,各局處缺乏溝通,世大運發言人楊景棠年紀太輕,協調起來較吃力。

楊景棠是市長柯文哲選舉期間重要戰將,他原在北市觀傳局擔任機要祕書,負責世大運熊讚行銷,由於他有大學棒球校隊經驗,又與柯關係親近,去年中順利接下世大運發言人,不過上任之初,外界就曾對他的資歷、能力有不少質疑。

隨著世大運逼近,活動曝光愈來愈多,去年起世大運宣傳就頻出狀況,先是在宣傳片扮演山寨谷阿莫,引發抄襲風波,楊景棠又失言無意透露谷阿莫價碼,讓他在記者會公開道歉;隨後宣傳哪間銀行信貸利率低片又抄襲日本知名機械舞團體World Order舞步,遭到火速下架。

日前在台灣大學附近的工地,圍牆上布掛世大運宣傳布條,又被民眾發現竟以上海景點為背景,加上文宣字樣等錯誤不斷,屢遭藍綠議員抨擊,丟臉丟到國際去。但向來對下屬嚴厲的柯文哲,每次被問起世大運宣傳爭議,總是緩頰說同仁太年輕、沒經驗,「改掉就好」。

議員何志偉說,柯文哲身邊的人才培育嚴重斷層,尤其世大運只有橫向平台,沒有垂直整合,楊景棠身為發言人,確實有過不少失誤,因為他年紀輕,要在各局處間負責溝通協調,顯得比較吃力。

議員王鴻薇則是認為,世大運的問題是全面性的,不光只是宣傳有問題,內部整體的分工、溝通等工作,都需要再加強。

工商時報【主筆室】

回應大法官會議解釋現行薪資所得僅可採定額扣除,違反憲法平等保障原則,財政部長許虞哲日前在立法院指出,未來將採定額扣除和實額扣除雙軌並行制,今年5月提出稅改方案時,就會一併考量調高薪資所得扣除額;實額扣除部分計畫採正面表列方式列舉扣除,但會訂定上限,目前正在蒐集各國資料,最快明年上半年提出修法。

長久以來,薪資所得者一直是繳稅的中流砥柱。根據財政部的統計,104年所得稅占總稅收的比重為47.7%,高居各種稅目之冠,所得稅中,個人綜合所得稅的比重為50.6%。再進一步看,個人綜合所得稅中,薪資所得者所繳的稅,高達75.4%;遠遠高於第二高的股利所得(11.48%);和第三高的利息所得(4.72%),薪資所得者負擔之重,由此可見。但是稅法規定,其他所得可扣除一定比例的成本,薪資所得只能定額扣除12.8萬元。我們曾多次呼籲,應儘快改正對薪資所得者不公平的待遇,財政部這次快速回應大法官會議解釋,提出雙軌制改革方案,我們給與肯定,但是究竟應如何改革,則有不同看法。

在定額扣除部分,現行規定無論所得多寡,最多只能定額扣除12.8萬,房屋貸款利率比較其他所得則可扣除一定比例的成本,例如租賃所得可扣除43%,執行業務所得中的律師、會計師可扣除30%等,明顯對薪資所得者並不公平,大法官會議才會認定違憲。

雖然財政部表示會在5月提出稅改方案時調高扣除額,但是回顧過去17年的5次調整,除了民國97年因促產條例即將落日,釋出財源,上調了2.2萬元:以及104年因實施富人稅和股利扣抵減半,調高2萬元之外,其他3次都只有稍微調高3-4千元。5月份財政部將推出稅改方案,能挪給薪資所得的財源將受限,就算調高1萬元,以無扶養義務人年所得50萬的單身族來說,不過少繳幾百元,只能稱得上是小確幸。

為符合大法官會議的公平要求,財政部提出可採行列舉扣除的實額扣除制度。由於不同行業工作所需要的成本費用不盡相同,納稅義務人也可能用蒐集發票的方式避稅,究竟要如何訂定列舉項目,將是很大挑戰,財政部極可能保守訂定,以免將來認定困難增加稽徵成本。最重要的是,一般受薪階級恐怕也難享實惠,從目前約有八成使用標準扣除額報稅,就可看出一般受薪階級蒐集單據不易,這些人的薪資所得可能還是得選擇定額扣除。實額扣除制,將只對某些特定行業和高所得者較有利。

由是觀之,看似影響539萬戶的重大措施,最終很可能對大多數人而言,不過雷聲大、雨點小的小小降稅而已。值得注意的是,5月推出的稅改重點在調降個人綜所稅最高稅率到40%,以及將股利所得改採「分離課稅」,這兩項改變都對高所得者和高股利所得者較有利,好不容易盼到的薪資所得雙軌制也對高所得者較有利,財政部屆時端出稅改計畫時,恐讓大多數薪資所得者大失所望,也難逃輿論的批評。

財政部既然表示,將參考其他國家作法,調整薪資所得扣除方式,我們認為,在各國的各種扣除制度中,以日本的定率扣除方式最值得參考。根據日本財務省的資料,薪資在180萬日圓以下,可以扣除40%;180-360萬日圓部分,扣除30%;360萬到660萬日圓部分,扣除20%;660-1,000萬日圓部分,扣除10%;1,000萬日圓以上扣除5%。但未滿65萬日圓部分以65萬計算,上限則是230萬日圓。

換言之,日本對薪資所得扣除的方式是,薪資愈低的人,可以扣除的比例愈高,扣除比例隨著薪資增加而遞減。這種不論所得來源,一律定率扣除的課稅制度,才真正符合大法官會議所說的「平等原則」,既照顧到中低所得者,也符合所得稅量能課稅的精神。

或許財政部會認為,如此一來,高薪資所得者的扣除額,將較現行定額扣除額高出許多,稅收損失可能太大,但財政部如果可以調降個人綜所稅最高稅率和採取股利分離課稅,那麼高薪資所得者,也應該和高資本利得者獲得相同的對待。由於柿子挑軟的吃,政府長久以來的租稅過度向薪資所得傾斜,而未往其他所得努力。薪資所得者所需要的,不是每年少繳個幾百元這種小恩小惠,而是一個公平的待遇。我們期待財政部參考日本或其他國家的做法,依照我們平均國民所得狀況,儘快設計出一套適合台灣的扣除制度,還給薪資所得者一個公道。

小額信用貸款

針對一般民眾貸款的廣泛名稱,以信用作為借貸依據,相對利率較高,隨著每人不同身分、職業、財產等特性而有不同的利率及額度,一般而言,軍公教職人員、上市上櫃公司員工、五百大企業、以及低負債的民眾較容易申請成功,貸款額度也較優惠。

卡債代償小額貸款公司

即是信用卡、現金卡餘額代償,是以較低利率的貸款產品,為您代為償還在其他發卡機構的信用卡、現金卡帳款。

本金

就貸款而言,本金指的是不含利息在內的借款金額,即不計應付利息的借款金額。

本金平均攤還法

每月償還不含利息在內的借款金額即為本金,而本金平均攤還法的利息計算方式則以貸款的金額扣掉已償還的本金餘額來計算,初期繳款的金額會較高,但繳款越到後期則會隨著本金的償還,需支付的利息也會逐月減少,相對的還款金額也會逐漸降低。

助學貸款

在學學生向銀行申請繳交學費的政策性低信用瑕疵房貸利率優惠貸款,學生畢業滿一年之後,才開始繳交利息,若畢業一年之內還款,只需繳本金即可,利息則是由政府來補助。

定存質借

在銀行或郵局的定期存款,定存質借可說是利率較划算的借款工具。如果是短期資金需求,又不想將定存解約、損失利息收入的話,「質借」的方式來資金週轉是不錯的方法。

金融卡借款

金融卡除了讓您提領現金外,還可以做「存摺透支貸款」,如果您帳戶裡的活期存款、活期儲蓄存款或定期存款愈多,與銀行來往時間愈長,可借貸的額度也就愈高。

青年創業貸款

政府為鼓勵青年自行創業的優惠貸款政策。只要創業三年內均可申請,第一年繳款可先繳利息,這對於創業者初期的營運及資金運用壓力減輕不少。

信用卡

信用卡亦稱為塑膠貨幣;它能提供民眾用來取代現金消費的通用工具。而「信用卡」是由各金融機構所認可發行,發卡單位會依照申請人的薪資所得、信用紀錄來評估核發信用卡的消費信用額度。

信用卡信用貸款

綜合小額信貸和現金卡的優點,強調高額度、低利率、快速核准借款。 一旦核准後,會有個專屬帳戶,日後每次繳還本金的部分,就會存入該帳戶,遇到急用也可至到此帳戶提出,省去等待時間與繁雜手續。

信用卡餘額代償

信用卡餘額代償是以較低的利率為您代為償還在其他發卡機構的信用卡帳款。

信用卡簡易信貸

只要持有信用卡每期繳款狀況正常,即可申辦。此借款利率一般會比現金卡還要低,不須具備保人及擔保品即可申請。金融機構為降低風險,依信用卡的額度而訂,通常可貸款額度不高,還款期限也短。若延遲還款,將以信用卡的循環利率來計算遲繳利息。

信用貸款轉貸

將原有月付較高的信貸,轉貸至其他較低利率的銀行進行貸款之服務,爭取較低利率或延長期數,讓您月付更輕鬆。

信用額度

信用卡的信用額度即是消費額度,也是所謂的循環信用額度。銀行會依據個人提供的財務能力、信用記錄等資料,設健保卡借款定信用額度。在信用額度內可刷卡消費,並享有循環信用的付款便利。

指數型信貸

通常係挑選國內十大銀行,以一年期平均定儲利率當做指標利率,外加銀行本身成本加碼來算出貸款利率。至於加碼的程度,也會考慮到申貸者的信用評分而定,指數型信貸大多每半年更動一次利率,是為了要調整指標利率。

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